{"id":2247,"date":"2020-03-15T16:04:51","date_gmt":"2020-03-15T14:04:51","guid":{"rendered":"https:\/\/romuloparraabogado.jcdigital.es\/?p=2247"},"modified":"2020-03-15T16:04:52","modified_gmt":"2020-03-15T14:04:52","slug":"coronavirus-tramites-de-extranjeria-estado-de-alarma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/romuloparraabogado.com\/en\/coronavirus-tramites-de-extranjeria-estado-de-alarma","title":{"rendered":"Coronavirus y tr\u00e1mites de extranjer\u00eda: \u00bfC\u00f3mo afecta a los inmigrantes en Espa\u00f1a el Real Decreto que declara el estado de alarma por la pandemia de coronavirus Covid-19?"},"content":{"rendered":"\"Facebook\"<\/a>\"twitter\"<\/a>\"linkedin\"<\/a>\"mail\"<\/a>\n

\"Coronavirus<\/a><\/h2>\n

La noche del s\u00e1bado 14 de marzo de 2020 se public\u00f3 en el Bolet\u00edn Oficial del Estado (BOE) el Real Decreto 463\/2020<\/a>, por el que se declara el estado de alarma para la gesti\u00f3n de la situaci\u00f3n de crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19, que genera dudas respecto al Coronavirus y tr\u00e1mites de extranjer\u00eda.<\/span><\/h2>\n

En dicho RD se establecen una serie de limitaciones en cuanto a circulaci\u00f3n de personas, as\u00ed como el se\u00f1alamiento de establecimientos que pueden abrir al p\u00fablico, al igual que suspensiones y ampliaciones de plazos administrativos y judiciales, que tienen influencia directa en los tr\u00e1mites administrativos que los inmigrantes deben realizar para mantener o adquirir su regularizaci\u00f3n en Espa\u00f1a.<\/p>\n

En este art\u00edculo analizamos los efectos concretos y pr\u00e1cticos, comenzando por las regulaciones expresas, m\u00e1s sencillas de explicar, y terminando con los casos no previstos por el RD pero con mayor importancia para los interesados.<\/p>\n

1.Coronavirus y tr\u00e1mites de extranjer\u00eda. Suspensi\u00f3n de los t\u00e9rminos y plazos administrativos.<\/h3>\n

La Disposici\u00f3n Adicional Tercera, p\u00e1rrafo1, del RD 463\/2020, se\u00f1ala:<\/p>\n

\u201cSe suspenden t\u00e9rminos y se interrumpen los plazos para la tramitaci\u00f3n de los procedimientos de las entidades del sector p\u00fablico. El c\u00f3mputo de los plazos se reanudar\u00e1 en el momento en que pierda vigencia el presente real decreto o, en su caso, las pr\u00f3rrogas del mismo.\u201d<\/em><\/p>\n

1.1. Plazos para presentaci\u00f3n de solicitudes de renovaci\u00f3n o modificaci\u00f3n de permisos.<\/h4>\n

De esta forma, todos los plazos establecidos por la normativa de extranjer\u00eda, referidos, por ejemplo, a renovaciones o modificaciones de permisos de estancia o residencia, se entienden interrumpidos durante la vigencia del Real Decreto (15 d\u00edas prorrogables).<\/p>\n

As\u00ed, si estabas dentro de los 3 meses luego de vencido el permiso, que se establece como plazo para poder renovarlo, los 15 d\u00edas naturales de la vigencia del RD (o m\u00e1s, si se prorroga) no se toman en cuenta para calcular dicho plazo. En la pr\u00e1ctica, funciona como una ampliaci\u00f3n del plazo.<\/p>\n

1.2.Citas previas para presentar solicitudes<\/h4>\n

A su vez, si ten\u00edas fijada una cita previa para presentar una solicitud (lo que puede calificarse como un t\u00e9rmino, es decir, una fecha determinada para la realizaci\u00f3n de una comparecencia), en teor\u00eda est\u00e1 suspendida.<\/p>\n

No obstante, el punto 3 de la cita Disposici\u00f3n Adicional Tercera, estipula que \u201cel \u00f3rgano competente podr\u00e1 acordar, mediante resoluci\u00f3n motivada, las medidas de ordenaci\u00f3n e instrucci\u00f3n estrictamente necesarias para evitar perjuicios graves en los derechos e intereses del interesado en el procedimiento y siempre que \u00e9ste manifieste su conformidad<\/em>\u201d.<\/p>\n

En este sentido, cada \u00f3rgano encargado de tr\u00e1mites de extranjer\u00eda ha adoptado medidas diferentes. As\u00ed, por ejemplo, la Direcci\u00f3n de la Polic\u00eda Nacional ha suspendido la concesi\u00f3n de citas previas para tramitar documentos (tarjeta de identidad de extranjero, autorizaciones de regreso, constancias de residente o no residente, NIE provisional) y ha anulado las citas previas ya otorgadas. \u00a0Una vez se restablezca la normalidad, deber\u00e1n tramitarse nuevas citas.<\/p>\n

Por el contrario, las oficinas de extranjer\u00eda est\u00e1n otorgando a todas aquellas personas que ten\u00edan concertada una cita previa para la presentaci\u00f3n de solicitudes y que la ley exige que deben ser personalmente, que extraordinariamente puedan ser presentadas a trav\u00e9s del Registro Electr\u00f3nico Com\u00fan, mediante certificado electr\u00f3nico del solicitante o de una tercera persona, dentro de los 5 d\u00edas naturales siguientes a la fecha de la cita.<\/p>\n

En el caso de otras solicitudes, que no son estrictamente de extranjer\u00eda pero que est\u00e1n vinculadas en algunos casos a \u00e9stas (ciertos tr\u00e1mites ante el ayuntamiento, como empadronamientos, informes de inserci\u00f3n o de vivienda adecuada; ante los registros civiles: matrimonios, nacimientos, defunciones, juras de nacionalidad; o ante los registros de parejas de hecho o estables de las comunidades aut\u00f3nomas), hasta la fecha de redacci\u00f3n de este art\u00edculo no hab\u00eda una declaraci\u00f3n expresa de estos organismos respecto a si continuar\u00edan aceptando solicitudes presenciales o si preve\u00edan otros mecanismos.<\/p>\n

1.3.Coronavirus y tr\u00e1mites de extranjer\u00eda. \u00bfPuedo presentar solicitudes aunque los plazos est\u00e9n suspendidos?<\/h4>\n

S\u00ed, en la medida en que no se requiera una cita previa y esta no haya sido suspendida. No obstante, si las oficinas p\u00fablicas deciden no atender p\u00fablico (no hab\u00eda una declaratoria general al respecto al momento de redactar este art\u00edculo) esto no ser\u00e1 posible realizarlo presencialmente aun en los casos permitidos, por razones obvias.<\/p>\n

Adicionalmente, para aquellas solicitudes que la ley no exige una comparecencia personal, estas podr\u00e1n presentarse a cualquier hora a trav\u00e9s de los registros electr\u00f3nicos (como el Registro Electr\u00f3nico Com\u00fan o el Sistema Mercurio, por ejemplo). Nuestra recomendaci\u00f3n es proceder por esta v\u00eda.<\/p>\n

Ahora bien, es conveniente resaltar que, en estos casos, el plazo dentro del cual la Administraci\u00f3n debe resolver se entiende suspendido mientras dure la vigencia del RD 463\/2020.<\/p>\n

2. Suspensi\u00f3n de los t\u00e9rminos y plazos procesales.<\/h3>\n

En cuanto al coronavirus y tr\u00e1mites de extranjer\u00eda, hay que resaltar que, \u00a0de manera similar al caso de los procedimientos administrativos, la Disposici\u00f3n Adicional Segunda del RD 463\/2020 suspende los t\u00e9rminos y suspende e interrumpe los plazos procesales en todos los \u00f3rdenes jurisdiccionales.<\/p>\n

As\u00ed, si has intentado una demanda contencioso-administrativa<\/a>, por ejemplo, el juicio se ver\u00e1 afectado. No correr\u00e1n los plazos para que la administraci\u00f3n conteste dicha demanda, si todav\u00eda no lo ha hecho, o se suspender\u00e1 la fecha de la vista.<\/p>\n

De todas formas, la norma habilita al juez o tribunal para que acuerde la pr\u00e1ctica de cualesquiera actuaciones judiciales que sean necesarias para evitar perjuicios irreparables en los derechos e intereses leg\u00edtimos de las partes en el proceso. Tal ser\u00eda el caso, para colocar otro ejemplo, de un procedimiento de expulsi\u00f3n en el que el inmigrante se encontrase recluido en un centro de internamiento de extranjeros, por ejemplo.<\/p>\n

3.Coronavirus y tr\u00e1mites de extranjer\u00eda, dificultades de interpretaci\u00f3n.<\/h3>\n

Es conveniente se\u00f1alar que la declaratoria de estado de alarma por el COVID-19 sigue siendo una situaci\u00f3n excepcional, con ning\u00fan antecedente similar (en efecto, la declaratoria adoptada por el caso de los controladores a\u00e9reos en 2010 no es comparable), por lo que se presentar\u00e1n situaciones no previstas, sin que exista una respuesta \u00fanica y definitiva. Habr\u00e1 que analizar cada caso en particular para buscar una soluci\u00f3n adecuada. Esperemos que prevalezca la sensatez y los principios generales que rigen la actuaci\u00f3n adecuada de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

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